2 марта 2020 года Комитет по статусу и переходам футболистов Ассоциации «Белорусская федерация футбола» (далее - Комитет), в составе Председателя Комитета Ильича С.Н., членов Комитета Вяжевича А.В., Орлова Ю.И., Шалимо А.Е., и Скворчевского В.Н. вынес решение по заявлению УО РГУОР в отношении выплаты компенсации за футболисток Белобровину М.В., Бенкеквич Я.В., Богдан В.Д., Виноград Д.А., Гирчиц П.И., Житко К.М., Киянку К.С., Кубичную К.С., Ольховик К.В., Савко А.Д., Свидунович М.А, Севко Е.Г., Шлапакову А.Е.
Изучив все представленные материалы УО РГУОР (далее – РГУОР), ФК «Ислочь» (далее – Клуб), Комитет
УСТАНОВИЛ:
1. РГУОР направил в АБФФ заявления от 12 июня и 21 августа 2019 года с информацией о том, что Клуб не рассчитался за подготовку футболисток Белобровину М.В., Бенкеквич Я.В., Богдан В.Д., Виноград Д.А., Гирчиц П.И., Житко К.М., Киянку К.С., Кубичную К.С., Ольховик К.В., Савко А.Д., Свидунович М.А, Севко Е.Г., Шлапакову А.Е. (далее - Заявление).
2. Комитет на своих заседаниях 23 августа и 5 ноября 2019 года в связи с неявкой в первом случае представителей Клуба и во втором представителей РГУОР соответственно, принимал решения о переносе рассмотрения Заявления на более поздний срок.
3. 20 декабря 2019 года Комитет в присутствии представителей Клуба – директора С.Н. Мельникова и представителя С.В. Сафарьяна и представителя РГУОР – заместителя директора по основной деятельности О.Г. Салтан, смог приступить к рассмотрению Заявления.
4. В своем выступлении О.Г. Салтан пояснила, что позиция РГУОР в настоящем деле основывается на следующем: согласно пункту 2 главы 1 Положения о порядке и размере выплаты компенсации за подготовку спортивного резерва и (или) спортсменов высокого класса, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23.09.2014 №910 (далее – Положение), компенсация выплачивается юридическим и физическим лицом, заключившим со спортсменом первый трудовой или гражданско-правовой договор, предусматривающий осуществление деятельности в сфере профессионального спорта.
Также О.Г. Салтан отметила, что РГУОР, руководствуясь Положением, неоднократно обращалось к ФК «Ислочь» с просьбой произвести компенсационные выплаты за подготовку данных футболисток, заключивших первый договор в сфере профессионального спорта (письма РГУОР от 17.05.2019 № 10-13/974, от 30.05.2019 № 10-13/1105). Однако, Клуб требуемых выплат не произвел.
В связи с этим, исчерпав все возможные способы добиться выплаты компенсаций, РГУОР ходатайствует об отстранении данных спортсменок от участия в официальных спортивных соревнованиях, в соответствии с пунктом 15 Положения, до момента полного расчёта Клубом за подготовку футболисток.
5. Представитель Клуба С.В. Сафарьян пояснил следующее.
Положение разработано в соответствии с пунктом 1 ст.64 Закона Республики Беларусь от 4 января 2014 года «О физической культуре и спорте» (далее – Закон о спорте). При этом п.2 ст.64 Закона предусматривает, что компенсация за подготовку спортивного резерва и (или) спортсменов высокого класса не выплачивается, если: «…спортсмен включается в национальную команду Республики Беларусь по виду спорта».
С.В. Сафарьян также отметил, что трудовые договора заключались с Белобровиной М.В., Бенкеквич Я.В., Богдан В.Д., Виноград Д.А., Житко К.М., Киянка К.С., Кубичной К.С., Ольховик К.В., Свидунович М.А, Севко Е.Г., и Шлапаковой А.Е. после того как указанные футболистки были включены в состав национальной сборной Республики Беларусь по футболу. А с Гирчиц П.И. и Савко А.Д. трудовые договора не заключались, и они выступали за Клуб в качестве любителей.
6. О.Г. Салтан обратила внимание Комитета на то, что Минспорта в своем письме №03/213 сп от 22 августа 2019 года проинформировала АБФФ и РГУОР о том, что «… учитывая особенности прохождения подготовки спортсменов по футболу в клубах Министерством спорта и туризма не формируется состав национальной команды Республики Беларусь по футболу.».
7. С.В. Сафарьян в свою очередь отметил следующее.
Вопросы толкования нормативных правовых актов, равно как и письменные разъяснения нормативных правовых актов регулируются Законом Республики Беларусь «О нормативных правовых актах Республики Беларусь» №130-3 от 17.07.2018 года.
Статья 69 данного Закона предусматривает, в частности, следующее: «В случае обнаружения неясностей и различий в содержании и понимании нормативного правового акта, а также противоречий в практике его применения, если не требуется внесение в нормативный правовой акт (его структурные элементы) соответствующих изменений, нормотворческий орган (должностное лицо), принявший (издавшее) этот акт, или, если иное не установлено Конституцией Республики Беларусь, уполномоченный им орган могут осуществить официальное толкование его нормативных правовых предписаний путем принятия (издания) соответствующего нормативного правового акта.».
Закон о спорте, как известно, был принят Палатой представителей и одобрен Советом Республики. Таким образом, его толкование либо письменное разъяснение его норм возможно лишь в строго установленном порядке и соответствующим органом, но не Минспорта.
8. Заслушав представителей сторон, Комитет пришел к следующим
ВЫВОДАМ:
9. Согласно пункту 4 Положения компенсация не выплачивается в случаях, установленных в пункте 2 статьи 64 Закона о спорте.
10. Пункт 2 статьи 64 Закона о спорте определил следующее:
«2. Компенсация за подготовку спортивного резерва и (или) спортсменов высокого класса не выплачивается, если: (i) первый трудовой или гражданско-правовой договор спортсмен заключает с организацией, осуществлявшей его спортивную подготовку; (ii) спортсмен включается в национальную команду Республики Беларусь по виду спорта; (iii) спортивная подготовка осуществлялась за счет собственных средств спортсмена (его законных представителей).».
11. Приказом Минспорта № 611 от 20 декабря 2018 года утвержден Списочный состав национальной и сборной команд Республики Беларусь по женскому футболу на 2019 год, в котором указаны, в том числе, следующие футболистки: Белобровина М.В., Бенкеквич Я.В., Богдан В.Д., Виноград Д.А., Житко К.М., Киянка К.С., Кубичная К.С., Ольховик К.В., Свидунович М.А, Севко Е.Г. и Шлапакова А.Е.
12. Трудовые договора данные футболистки с Клубом заключали в январе 2019 года.
13. Статья 179. Гражданского процессуального Кодекса Республики Беларусь, в частности определила следующее:
«Каждая сторона доказывает факты, на которые ссылается как на основание своих требований или возражений. Факты, которые, согласно закону, предполагаются установленными, не подлежат доказыванию. Однако в опровержение их могут быть представлены доказательства.».
Таким образом, всесторонне и объективно рассмотрев представленные документы, заслушав стороны, Комитет, руководствуясь статьей 6.14 Устава Ассоциации «Белорусская федерация футбола», пунктом 2 статьи 64 Закона о спорте, принял нижеследующее
РЕШЕНИЕ:
1. В соответствии со статьей 6.14 Устава АБФФ заявление УО РГУОР принять к рассмотрению.
2. Отказать в удовлетворении заявления УО РГУОР в связи с отсутствием паровых оснований для выплаты требуемой компенсации.
Данное решение может быть обжаловано в Футбольном Арбитраже либо по договоренности сторон в Спортивном третейском суде при ОО «Белорусский республиканский союз юристов» до 16.03.20 г.
Главная
